再公営化は民営化やpppの失敗に対する自治体や市民の協同の対応策ということができます。 水道の再公営化とその成功が他の自治体を勇気づけたのか、再公営化は電力、交通など多様な自治体サービスへも広がりを見せて現在進行形で発展しています。 再公営化は所有形態が民から公に単に変わっただけではなく、すべての人が享受できるよりよい公共サービスを(再)構築しようとする根本的な挑戦です。, 2018年11月6日、アメリカ合衆国、東海岸の都市ボルティモア市が住民投票により水道の民営化を禁止するというニュースが入ってきました。先立って2017年ボルティモア市議会は市が所有する水道施設の売却やリースを禁止する決議を満場一致で行っており、今回の住民投票は決議に伴って自治憲章の改定を問いました。最終的な数値ではないですが、77%の投票者が賛成し改定が決定的となりました。これによって上下水道の施設は「譲渡できない市の資産」となります。, ボルティモア市民と市議会がこのような運動を展開したのは、数年前からグローバル水企業のスエズが水道施設と運営の長期コンセッションを獲得しようと、市議会に圧力をかけていたという背景があります。老朽化した水道施設を、市財政を圧迫することなくアップグレードするという触れ込みは世界共通で、スエズはウォールストリートの金融会社KKRと組んで特別目的会社(SPV)を作り、そのSPVが投資資金を民間からファイナンスするという仕組みを提案していました。これは日本でも今日議論されているコンセッションと類似するもので、官民パートナーシップ(PPP)ともいわれます。世界中で水道や公共施設・公共サービスを民営化する手法として推進されてきました。ボルティモア市民はこれにはっきりとノーを示したのです。, 人口7万人弱の米国・モンタナ州、ミズーラ市は州内で唯一水道を民営化した市で、投資は滞り、水道料金は上昇しました。市議会では2011年から水道施設を買い戻すべく、Mountain Water Co.との長い闘いが始まりました。この間Mountain Water Co.は2011年にCarlyle Groupに売却され、その後Carlyle GroupがカナダのLiberty Utilityに売却され、所有権が次々に変更されました。企業が市の水道施設の買い戻しに応じなかったため法廷に持ち込まれました。, 米国ではエミネント・ドメインといわれる措置があり、政府が公共の利益を守るために私的な財産を強制的に収用できるかが論点となりました。, 2016年8月、モンタナ州最高裁判所は「市が水道システムを所有するのは民間会社の使用に勝る『必要以上』である」と判決し、裁判長は水道が公的な財産であり公的に所有管理することで、住民に最良のサービスを提供したいという市の主張を認めました。ネイション紙(2017年7月5日付)は「小さな町が巨大なファイナンス会社を退けて、一番大切な資源を取り戻した」と報じました。, 米国の話が続きましたが、わたしの活動拠点であるヨーロッパからも前向きなニュースがあります。この2018年10月、ドイツで市議会決議を経て、4つの都市がブルーコミュニティー宣言をしました。, ブルーコミュニティーというのはカナダで水と人権運動をリードするNGOカナダ人評議会が主導する国際運動で、3つの原則から成り立っています。1.安全で安価な水を得ることは基本的な人権であること。2.公的資金に支えられた上下水道の公的所有と運営。3.公的施設内と市主催のイベントでペットボトル使用を禁止する。これに「水と人権を実現するために公公連携(public –public partnerships)を推進する」が目標として加わります。, すでにカナダ、ブラジル、スイスの数十都市がブルーコミュニティー決議を行っていますが、このたびドイツのベルリン市、ミュンヘン市、アウクスブルク市、マールブルク市が加わりました。ベルリン市は2013年に民営化した水道施設を市が買い戻すことで再公営化を果たしています。これはベルリン市民の水道の公的管理を求める根強い運動の勝利の結果でした。これらの都市はブルーコミュニティーに加わることで水と人権、公営水道への態度を明確に示しました。ちなみにミュンヘン市は効率的で民主的な公営水道を誇る都市です。, なぜ多くの自治体が水や水道を企業の支配から守るために、それぞれ行動を起こしたり、ときには法廷に訴えたりしなくてはならないのでしょうか。, 国連が総会で「水と衛生設備に対する人権」決議を採択したのは2010年です。同決議は33カ国が共同提案したもので、水と人権に関するこれまでの歴史のなかで画期的なものでした。, 2010年以降、「水と人権」を明確に憲法に定めた国々も南米、アフリカに多くあります。国連や憲法が水と人権を掲げてもなお、水というすべての人が生きるために必要とする資源を商品化し、そこから利益を上げたい企業の市場開拓欲求はとどまりません。むしろパッケージを変えながら巧妙に国際政策議論をリードし、各国や自治体の政策に影響を与えています。先進国ではボルティモア市の例で見たように、人口減少、緊縮財政政策に苦しむ自治体を相手に、PPPによる長期の契約を取ろうとしています。途上国では数十年にわたって、国際金融機関が融資という強力な権力をもって、コンサルタント役も引き受け政府や自治体が民営化やPPPを受け入れる法改正を主導してきました。国家の役割を縮小させ、あらゆるものを市場の原理とルールに委ねようとする新自由主義は支配的な位置を確実にしており、公共サービスの市場化はその格好のターゲットです。そのなかでも最も公共性の高い水道、教育、保健は最後の聖域と思われます。, このような民営化への企業や国際機関による構造的な圧力を、積極的に応援したり利用したりする国家が多数であることも現実です。現在の日本はその好例でしょう。自治体はこの構造的な圧力に直接さらされているのです。, こうしたなか、市民や自治体は水道サービスの再公営化を対抗戦略として実践してきました。かつて民間企業によって所有、提供されたサービスを公的なコントロールとマネジメントに戻す地方政治の過程を「再公営化」と呼びます。, わたしたちの調査で2000年から2016年末までに少なくとも世界で267件の水道再公営化の成功を確認できました。2017年になってからは、イタリアのトリノ市やドイツのロストック市もこのリストに加わりました。増加する再公営化の数は、民営化やPPPプロジェクトが約束した成果を出さず失敗した現実を反映しています。再公営化は民営化やPPPの失敗に対する自治体や市民の協同の対応策ということができます。水道の再公営化とその成功が他の自治体を勇気づけたのか、再公営化は電力、交通など多様な自治体サービスへも広がりを見せて現在進行形で発展しています。, 再公営化の動機は多様ですが、水道セクターでは民間企業の経営の不透明性、議会のサービスや財政監視能力の喪失が最も多い理由です。もう少し広く見ると、民間企業による不適切経営や労働者権利の侵害の停止(社会福祉分野、ごみ回収サービス)、地域経済・資源へのコントロールの回復(交通、電力、水道、学校給食)、エネルギー転換や環境政策に関わる野心的な計画の実行(電力、交通、ごみ回収サービス)、良質な公共サービスの手頃な料金での提供(全域)が共通の姿として浮かびあがってきます。, 再公営化は所有形態が民から公に単に変わっただけではなく、すべての人が享受できるよりよい公共サービスを(再)構築しようとする根本的な挑戦であることが多いのです。2010年のフランス・パリ市の水道再公営化はグローバル水道企業のお膝元で起こったため象徴的な存在です。再公営化から約10年が過ぎようとしている現在、パリ市の公営水道運営が世界を魅了しつづける理由は再公営化後のさまざまな成果や、常に革新的なイノベーションに挑戦する公営企業の姿勢です。, 少し歴史をさかのぼるとパリ市の水道事業は1985年から、民間企業がコンセッション方式などで運営を行うようになりました。契約期間の25年間、経営は不透明で、市議会が不満に思い運営や経営の情報を企業から得ようとしても、それが極めて困難であることがわかったのです。当時、緑の党選出の市議で再公営化の過程のリーダーシップを取ったアン・ル・ストラ氏は再公営化後の調査で利益が過少報告されていたことを知りました。7%と報告されていた営業利益は、実際には15~20%だったのです。専門の職員も部署も失った市行政当局や市議会は企業からの報告を信じるしかありませんでした。, パリ市は公共財である水道は公共サービスの管轄に属し、自治体の制御のもとにおかれなければならないという信念の下、再公営化の準備を数年かけて行いました。新市長の下、水道事業はそれまで分断されていたサービスが統合され、2010年にオー・ド・パリ社(100%公営で市による管理、株主はなし、独自の予算を持った半独立の法人)として再出発しました。, 再公営化のためにかなりの費用がかさんだにもかかわらず、翌年には、組織の簡略化、最適化を行ったことと株主配当、役員報酬の支払いが不要になったことにより民営化時代よりも4000万ユーロを節約でき、2011年に水道料金を8%下げることができました。, オー・ド・パリ社の現在進行形の取り組みは2018年9月に業務部長である、ベンジャミン・ガスティン氏が日本で講演を行いさらに詳しく伝えられました。, 同社は料金値下げをしながら、高い投資を続けていることも高く評価されています。さらに同社は公的な存在としてさまざまな領域で公共政策へ貢献することを企業倫理の中心に据えており、長期的な人材や環境保全への投資を戦略的に行っています。公共政策は洪水管理、生物多様性、持続可能な農業、持続可能な地域開発、循環型経済、食料の地産地消に及びます。最近では、水道水にガスを注入した炭酸水の無料飲水機の第10号を設置しました。無料飲水機の設置はペットボトル入りのミネラルウォーターの代わりに水道水を提供し、プラスチックゴミを減らすのが目的です。この政策は環境負荷が非常に高いペットボトルの使用量、廃棄量を減らすだけではありません。無料飲水機や街のいたるところにある1200の公共噴水もオー・ド・パリ社が管轄する大事な施設です。これらは路上生活者や厳しい状況を迫られる難民にとっては大切な命綱であり、これらの人々の水を得る権利を守っています。, パリ市は市民、専門家がパリの水について討議するパリ水オブザバトリー(観測所)を設置しました。パリ水オブザバトリーは単に市民のフォーラムを超えて、市民参加や利用者の関与を追求する恒久組織としてオー・ド・パリ社の企業ガバナンスに組み込まれています。その意味は、同社はパリ水オブザバトリーに対し、すべての財務、技術、政策情報を公開しなければならず、経営陣と代表市議はパリ水オブザバトリーの会合に参加します。利用者と公営水道事業社をつなぐチャンネルとして機能しているのです。さらにパリ水オブザバトリーから選出された代表者がオー・ド・パリ社の意思決定機関である理事会の構成員として席に座ります。参加型統治ともいわれるこのモデルは再公営化したフランスのグレンノーブル市やモンペリエ市でも導入され、他の国々の公営水道運営にも影響を与えています。, パリ市は公共サービスや公営企業が非効率で硬直しているというイメージを塗り替え、公営企業が業界のリーダーシップを取れることを実践で示しました。公共利益や福祉の増進が目的である公営企業だからこそ、野心的な社会、環境的目標を追求できる戦略的な存在だということをわかりやすく証明したのです。, パリだけでなく再公営化を果たした多くの都市や公営企業体が、参加型統治や組織改革に取り組むのは民営化の苦い経験を通じて、自治体や公共サービスの価値や意味を見直す機会にいや応なく直面したからでしょう。すべてのケースで再公営化後に未来型の公共サービス創出を実現したわけではありません。説明責任、透明性といった公共の基本的な価値を実現しようとしても、長年の新自由主義的なセクター改革(法律、規制、組織、人材、雇用)の根は深く、一度失った公的な価値や文化を再構築するのがいかに難しいかも多くの自治体は思い知らされています。公的セクターは公的セクターであるという理由で民主的なのではありません。公的セクターは絶えず公共の利益を実現するために自己改革を続けることで本来持っている民主性を発揮できるのです。, 東京出身。オランダの政策研究NGOトランスナショナル研究所(TNI)の研究員。編著”Reclaiming Public Services”の日本語版『民営化から再公営化へ:自治体と市民が公共サービスの未来を創る(仮題)』2019年発行予定, 新型コロナウィルス対応のため、当面の間は火曜と金曜のみの発送となります。お支払いいただ時間によっては、次の発送日になることもありますのでご了承ください。, 働き方改革と自治体職員: 人事評価、ワーク・ライフ・バランス、非正規職員、AI・ロボティクス, 自治体問題研究所/(株)自治体研究社 〒162-8512 東京都新宿区矢来町123 矢来ビル4階電話: 03-3235-5941 / FAX: 03-3235-5933 / E-mail info@jichiken .jp, https://www.foodandwaterwatch.org/news/baltimore-ballot-question-e-banning-water-privatization, https://www.thenation.com/article/how-a-small-city-took-on-a-financial-giant-and-reclaimed-its-most-precious-resource/, https://canadians.org/blog/win-four-german-cities-are-now-blue-communities, https://www.tni.org/files/publication-downloads/rps_ja_web.pdf, Zoom 講義 著者と読む『地域づくりの経済学入門─地域内再投資力論[増補改訂版]』, 1 米NGOの Food & Water Watchはボルティモアの運動を支援してきた。その経緯は以下を参照。, 4 詳しくは"Reclaiming Public Services"(2017)の日本語要約「公共サービスを取り戻す:民営化に自治体、市民がいかに立ち向かったか」参照, コロナ禍の中で、自治体問題研究所理事長である岡田知弘教授による『地域づくりの経済学入門 [増補改訂版]』が刊行されました。400頁に及ぶ大冊です。手に取ってみて、一人で読み切れるか、自信がない方もおられるでしょう。あるいは、理論的なところや、個別事例について、著者に直接質問してみたい人も少なくないと思います。そこでZoomを使った著者の岡田知弘先生との連続読書会(「夜ゼミ」)を企画しました。同書を購入している方で、Zoomでのビデオ・マイク参加が可能な通信環境をもっておられる方ならどなたでも参加できます。ただし、著者と読者との双方向での質疑が可能なように、定員を30人に限定させていただきました。, 白藤 博行(編著), 稲葉 一将, 吉川 貴夫, 神部栄一, 佐賀 達也, 原田 達也, 川俣 勝義, 神田 敏史, 久保 貴裕(著), 横山 壽一, 長友 薫輝(編著)/住江 憲勇, 眞木 高之, 尾関 俊紀, 塩見 正, 井上 純, 沢野 天, 新家 忠文, 長尾 実(著). 総合金融情報メールマガジン。 パンダのマークでおなじみ、自然環境保護の国際的NGO「世界保護基金WWF」。 水道管の老朽化 → 少子化等による水道料金収入低下で自治体の水道業が赤字 → 水道業務に民間企業のノウハウを活用する, 政府は、自治体よりも民間企業のほうがコスト削減のノウハウがあると言うのです。さらに民間企業を参入させることで競争原理が働いて、さらなるコスト削減が期待できるとしています。, 更新コストの削減は、水道料金アップを抑制することにも繋がると政府は期待しています。, 民間企業は営利団体で、利益を拡大するためにコストを削減します。コスト削減は不採算部分のカットでもあります。その裁量は企業側にあり、利益を優先するあまり、住民サービスが削減されるのではないかという懸念が出てきます。, そもそも人口減少による料金収入減少が水道事業を困難にしているわけで、人口減少が目立つ自治体や、規模が小さな自治体は、民間企業が参入しても、厳しい状況は変わらないでしょう。営利を求める民間企業なら、そういった小さな自治体を相手にしないのではないかということが危惧されます。, つまり人口減少が顕著な小さな自治体は「見捨てられる」ことにならないかということです。, 不採算ではありますが絶対に必要な住民サービスこそ、営利を目的としない国や自治体が行うべきではないでしょうか。, このことを前提に、人口増加が見込めない小さな自治体での水道事業を考えてみましょう。ここで「広域連携」というキーワードが登場します。, 「広域連携」は複数の自治体を1つのグループとして住民サービスを提供しようというものです。小さい自治体を1つにすることでサービスコストの効率化をはかろうとするものです。, 広域連携の意義はよく理解できます。自治体単位という垣根を越えるというものですが、それはなにも民営化する理由にはならないでしょう。, むしろ、広域連携をしても採算性が悪いとなれば、民間企業は切り捨てないかという懸念は残ります。住民サービスを削減しないかという心配は常に付きまとうのです。, 厚生労働省側は、水道事業民営化が実現しても小規模自治体には効果がないことを認めています。, コスト削減のため、あえて老朽化した水道管補修を、さらに限界まで引き伸ばすことを、民間企業は考えないでしょうか。, 専門家と個人投資家の本音でつくる、 0 水道法改正法 よくあるご質問にお答えします 平成31年1月10日 (答) 老朽化した水道施設の更新や耐震化が遅れ、漏水事故や断水のリスクが高まってい るとともに、人口減少社会を迎えて経営状況が悪化し、小規模で脆弱な水道事業者で 「保守速報」の広告はがしが話題ですが… そもそもベーシックインカムとは?その特徴と、生活保護や現物支給との違い 老朽化が進む水道施設の改修促進を目的に、水道事業をより多くの自治体が連携して行えるものとして、提出された水道法の改正案。先日7月5日の衆議院本会議で採決が行われ、自民・公明両党などの賛成多数で可決、法案は参議院に送られました。, 今回の水道法の改正案では、経営に民間のノウハウを取り入れようと、運営権を民間に売却できる仕組みを導入することなどが盛り込まれていますが、この点に対し、批判の声が多数寄せられるものとなっています。, 水道民営化については、さまざまな角度から多くの意見が寄せられていますが、ここではより建設的なディスカッションのため、少しデータを探ってみたいと思います。, 下表では民営の事業件数も確認することができますが、これは八ヶ岳高原ロッジや伊豆センチュリーパークなど、リゾート地域において開発会社が独自に運営しているもののみとなっています。, 現状の1350ほどの事業者において、90%以上が黒字であり、かつこの黒字化率は、年々向上するものとなっています。, 黒字化率の高さを背景として、すでに水道事業の民間活用は始まっており、現状において以下の方式がとられています。, ①:PFI方式…設備投資から運営、回収まで約20年間に及ぶ長期契約で民間事業者に委託。埼玉県、千葉県、東京都など, 「PFI」とはPRIVATE FINANCE INITIATIVEの略。「民間資金を活用しての社会資本整備」のこと。1980年代から英国で行財政改革を進め本格導入、日本では1999年7 に「PFI 推進法」が成立し、導入の道が開くことになった。, ②:短期民間委託方式…維持更新と運営管理を約5年程度で民間に委託。群馬県太田市、神奈川県横浜市、神奈川県南足柄市など, これらの民間業者による事業の持続性や継続性については、他の民間委託と同様、懸念や警鐘を鳴らす声もあります。, 例えば2006年3月20日の水道産業新聞によれば、水道事業の民間委託に当たっては、コスト削減を追い求めた結果、民間業者側が予定価格を大幅に下回る入札価格で落札する現状があるとのこと。, 同様に2009年2月19日発表の水道産業新聞では、将来の設備更新計画を策定せず、老朽設備への投資を先送りにする事業者があらわれているケースが報告されています。, 90%の事業主体が黒字とはいえ、人口規模の小さな地域ほど経営が厳しいものとなっており、おおむね、人口5万人を割ると赤字になる傾向が顕著となります。, また、設備や管路の老朽化が進んでいる一方で、更新対応率が低下しており、2014年の管路更新率は0.76%に。これはすべての管路を更新するには約130年かかるものとなります。, 出典:日本政策投資銀行「我が国水道事業の現状・課題。将来予測と今後のソリューションの方向性」2017年, 特にフランスは水道民営化の歴史が古く、18世紀から行われているため民営化率が高い。いわゆる「水メジャー」のメーカーもフランスの会社。, そんな同国も、現在では再公営化の流れが起きています(くわしくは、「⑦:水道事業を再公営化する自治体が増えている」にて)。, フランスの2つの会社、「ヴェオリア」「スエズ」が世界的なメジャーメーカーであり、共に供給人口は1億人を超える。ほか、その地域や各国でのナンバーワンメーカーの供給人口が多く、トップ21メーカーの供給人口は5億600万人に迫ります。, 世界の水道民営化を調査・公開する機関PSIRU(公共サービスリサーチ連合)によれば、2000年~2015年3月末までの期間において、民営化された水道事業のうち、235が再公営化されました。再公営化された国は世界37か国にわたり、しかも再公営化の件数は増加傾向にあります。, 満渕真弓『水道事業の民営化に関する研究:需要・供給構造の経済学的分析』、神戸大学学位論文、2010年, 日本政策投資銀行「我が国水道事業の現状・課題。将来予測と今後のソリューションの方向性」2017年, Finger&Alouche, Water Privatisation, p.192, 2002, P.Bravo, Empresas Privadas con Sed de Agua, Su Dinero, No.176, 1999, Financial Presentation by Vivendi Environnement 2001. マネーボイス受信はこちらから, あらゆる手帳術に挫折した筆者が1年で資産3億円を実現した『思考ノート術』=午堂登紀雄, いまは2000年「ITバブル」と同じ状況、あらゆる指標が景気のピークを示している=江守哲, 現金に固執する貧乏人よ、富裕層が大量に抱える株式とその絶望的な格差に気づけ=鈴木傾城, 混迷する韓国経済、青年の5人に1人が失業へ。文在寅大統領がハマった罠とは?=勝又壽良, 誰がフランス抗議デモを扇動?カラー革命やアラブの春に近い「黄色いベスト」運動=高島…, そろそろ仮想通貨の夢から醒める時。無価値なものに一般人を巻き込んだのは誰か?=矢口新, 中国経済は余命3年? トランプ「HUAWEI製品は使うな」で試される日本の立ち位置=中矢伸一, スリー・ディー・マトリックス—吸収性局所止血材「PuraStat」の後出血予防への適応追加の承認を発表, なぜ個人投資家は株価に騙される? withコロナ相場の勝ち方を株歴40年超プロが指南, 「もう風俗で働くしかないのか」元AV女優の貧困シングルマザーに私が伝えたこと=午堂登紀雄, 「発達障害」はこれからの日本で武器になる。ASD児を育てる私が確信した理由=午堂登紀雄, 孫正義のArm売却額4.2兆円は妥当か?買った側のNVIDIA目線で分析=シバタナオキ, コロナ第2波で投資チャンス再来!? 日本テレビの定例世論調査、2019... 岩手県議会で「働き方改革法案一括法の廃止と労働時間規制の強化を求める意見書」が可決。全国で初めて, 水道民営化法案に関するデータ集。国内水道事業は90%以上が黒字、すでに一部民営化も持続性については懸念の声も, 水道事業の民間委託に当たっては、コスト削減を追い求めた結果、民間業者側が予定価格を大幅に下回る入札価格で落札する現状がある, 将来の設備更新計画を策定せず、老朽設備への投資を先送りにする事業者があらわれているケースが報告, 初心者向けオススメ統計学本17冊まとめ。理屈や意味を教えてくれる、わかりやすい本+ 統計学を学んだ方が良い理由, Word・Excel・PCの使い方を解説するYouTubeチャンネル、ユーチューバーの紹介まとめ, 生活保護は「現物給付」より「現金給付」のが優れているのはなぜか。理論から実証、その欠点まで, 「親学」の問題点とは何か。または制度化され、「学校」により独占された現在の教育の問題点について, フォードとGM①:フォードが広めた大衆社会と、働くことが苦痛になった20世紀。大量生産がアメリカで生まれた理由, 『バイオハザード 7』はなぜ、米ルイジアナ州が舞台なのか。南部ゴシック、「アメリカの理想と現実」の不協和音, 就活では気を付けろ、「RIASEC」「ホランドの職業選択理論」は予測力ゼロのゴミ指標, 【書評要約】『WILLPOWER 意志力の科学』行動科学でパフォーマンスを向上させる。著:ロイ・バウマイスター. 64 0 obj <>stream 自治体ごとの水道料金格差は民営化で20倍にも? 水道料金の全国平均はひと月3227円。自治体ごとに料金差があり、全国で最も安いのは兵庫県赤穂市で853円。これに対し最も高いのは北海道の夕張市で6841円。8倍の格差がある。 水道民営化が決まった。 コンセッション方式により 設備等の所有権はそのままに 経営権のみが民営化される。 その判断は 各自治体がおこなうが. 水道民営化をわかりやすく!時期はいつから?嘘やデマに要注意! 2019年1月7日 こんにちは! Ryoです。 2018年12月に 改正水道法が成立しました。 電気やガスは すでに民営化されてるけど ア・リーグ優勝の行方は第7戦へ(宇根夏樹), 週末の羽田空港、Go To除外解除の回復傾向で駐車場も満車表示。ホットコーヒーの機内提供も各社再開へ(鳥海高太朗), 新型コロナウイルスによる経済への影響を多方面からさぐる(2020年10月17日時点)(不破雷蔵), バルサは「配置換え」でグリーズマンを適応させられるのか?メッシの存在とクーマンの新たなプラン。(森田泰史), アクセルの踏み間違い、それとも車の異常? 池袋暴走事故裁判から、筆者が思い返す24年前のある死傷事故, <朝ドラ「エール」と史実>藤堂先生は“戦死しなければならなかった”…古関裕而は軍歌をどう総括したか?, 元「ブルゾンちえみ」藤原しおりが勇気を出して声を上げたこと―アマゾン大炎上と肉を食べるということ, 海上自衛隊の最新鋭3000トン型潜水艦「たいげい」が進水――旧日本海軍の潜水母艦「大鯨」が艦名の由来, <朝ドラ「エール」と史実>「前線の慰問中に襲撃されて恩師死亡」の衝撃。どこまで事実がベースか, 雅子さまの思いやりに骨折の痛み忘れるほどの驚き スケート指導者が明かす4つの思い出, 杉田水脈議員が陥った「保守ムラ」の罠~「オタサーの姫」とそれを利用する中高年男性~, 実は生活保護制度では自動車保有を認めたり、親族への連絡をしない事例が増加 生活保護申請も検討を, 10月17日の関連記事スクラップ/学術会議会長と首相会談/大学中退は減少/授業実施で大学名公開. 水道法改正により. 「「水道料金33%値上げ」検討の自治体も 危機に陥る日本の水道水」のページです。政治、水道民営化などの最新ニュースは現代を思案するWezzy(ウェジー)で。 endstream endobj 27 0 obj <> endobj 28 0 obj <> endobj 29 0 obj <>stream ���� ��H[�� �í��T�h�0�!�� �PCx��7iF �b�~I�1 � ��'d 水道法が改正されたら生活はどう変わる? 2018年12月に、水道法の改正案が審議・可決されたことをご存知でしょうか。現在は各自治体が水道を管理していますが、これを民営化しようというのがこの法案 … 第1波で投資家が参考にした「厳選推奨銘柄」とは, オリックス株の買い時はいつ?コロナ危機後に株価が戻らない理由と今後の業績見通し=栫井駿介, 真似るな危険?バフェットから妻への遺言「私が死んだらS&P500を買え」の問題点=川畑明美, 投資歴が長いのに、いつまでたっても儲けられない…そんな人に共通する特徴とは?=山崎和邦, 今夜は米雇用統計、一時解雇はコロナ前の水準へ向かう?ドル円は全戻しに警戒を=ゆきママ, もはやトルコリラ円は絶対に買ってはいけない~スワップ狙いの日本人投資家が苦境へ=今市太郎, スペイン風邪で45万人死亡も日本経済はすぐに復調?コロナ対策に近い当時の対応=久保田博幸, 投資顧問が自分にはマネできないと思った、「成功するデイトレーダー」に必要な7つの条件, 薄毛の孫正義はレオパレスの壁の薄さを知らないのか?SB傘下ファンドが570億円支援, 東京五輪の費用、当初7000億から3兆円へ。予算も気候も偽って誘致した責任は誰が…, 世界中が「低欲望社会化」する中、日本は美しい衰退に向かう【大前研一「2018年の…, 日本の貧困層は飢えずに太る。糖尿病患者の半数以上が年収200万円未満の衝撃=鈴木…, ついに年金不足を政府が明言、運用失敗で15兆円を溶かしながら国民に自助を求める非…, 個人投資家・有限亭玉介:政府の「Go To」や「デジタル化」から思惑が働くか?【FISCOソーシャルレポーター】, 来週の相場で注目すべき3つのポイント:、中国鉱工業生産、米主要企業決算、米大統領候補者討論会. 2018年12月6日、第197臨時国会の衆院本会議において、与党などの賛成多数で改正水道法が成立した。公共施設の運営権を民間企業に一定期間売却する「コンセッション方式」の導入を自治体の水道事業でも促進する。 高度成長期から整備が広がってきた水道管。2016年度時点で全国の約15%が耐用年数の40年を過ぎ、漏水なども多発している。耐震強度が不足した施設も多い。 そうした老朽施設の取り換えや耐 … 水道法の改正について なぜ水道法の改正が行われたのか?水道の老朽化 耐震化が遅れている 人口減少による自治体の脆弱化 水道事業者の資金問題 水道法が改正後の認知度は?水道民営化でどのように変わっていくのか? endstream endobj startxref h޼Umo�H�F����1QD��/R�D����D5�TB|pa���lG 同NGOは最新レポートにて、ヤフーショッピング・ヤフオク・楽天市場・メルカ... 介護職の73.5%は、ハラスメント被害の経験がある 高齢化社会の進行に伴って、今後、ますますその重要性が増すであろう職業の一つである「介護職」。一方で、キツイ・キタナイ・キケンのいわゆる「3K職」の一つとして度々あげられる... ベーシックインカムってナニ?その特徴と導入の背景・メリット&デメリット・実施した国の例など 民営化に積極的な自治体は契約書の要求水準やリスクヘッジを行っている 上記3点が本記事の大切なポイントでした。 今後他分野の企業の参入によって、水道事業がどう変わるかが注視されています。 【最新情報とポイント:19年2月】 ――水道民営化の背景には、高度経済成長期に整備された水道施設の老朽化が進んで、維持管理が必要になる一方で、人口や水の利用量の減少で収入が見込めず、自治体の財政が厳しくなっていることがあ … h�b```f`` ついに水道事業を民営化しやすくする改正水道法が成立しました。「貧乏人は水を飲むな」ともなりかねないその問題点と、可決に至った政府の考えを解説します。(『らぽーる・マガジン』) ※本記事は、『らぽーる・マガジン』 2018年12月10日号の一部抜粋です。 c`e`�Tfb@ !�(� �r�v��.�΁�i .a��[��L�s̸n���A�����������!�- “共感”ではなく“納得”につながるような記事の執筆を目指し、精進の毎日です…。, 「「水道料金33%値上げ」検討の自治体も 危機に陥る日本の水道水」のページです。政治、水道民営化などの最新ニュースは現代を思案するWezzy(ウェジー)で。. 日本では現状、地方公共団体が水道事業を実施するのが基本。 下表では民営の事業件数も確認することができますが、これは八ヶ岳高原ロッジや伊豆センチュリーパークなど、リゾート地域において開発会社が独自に運営しているもののみとなっています。 注:法適用企業を掲載 出典:溝渕真弓『水道事業の民営化に関する研究:需要・供給構造の経済学的分析』 【最新世論調査のポイント】 主に政治ネタや韓国・中国などの東アジア関連ネタを扱う2ちゃんねる(5ちゃんねる)まとめサイト「保守速報」から... なぜアトランタやベルリンは水道を公営に戻したのか。水道民営化のデメリットと欠点 京都府宮津市の水道使用料金等審議会は1月、人口減少に伴う収入減や老朽化した水道管の修繕などから、「現在の水道事業の経営状況を踏まえ、見直しはやむを得ない」とする答申を城﨑雅文市長に提出した。, これまで同審議会では水道料金に関する議論が数回行われており、現在の水道料金を改定しない場合、2029年度までに累積赤字が13億3500万円になると算出し、黒字化するためには2020年度に基本料金の平均33%を引き上げる必要があると試算している。4人家族が基本料金33%の、従量料金34.35%の引き上げを行った場合、水道料金は月額851円の値上げになると示した。, 埼玉県秩父市と周辺4町では2021年4月から平均17.91%の値上げを検討しており、2020年4月から同県熊谷市では19.52%、茨城県水戸市では12.32%の値上げに踏み切る。「おいしい水道水」の安全と供給を確保するために、値上げはやむを得ないのだろうか。, 私たちが生きていくうえで、清潔な水は欠かせない。しかし残念なことに水道水は昨年10月の消費増税に伴いスタートした軽減税率対象外だ(ミネラルウォーターは軽減税率対象)。2018年12月に可決された改正水道法が今後、全国的な水道料金の値上げに拍車をかけることも懸念されている。, 改正水道法により、自治体は給水責任や施設の所有権を所持したまま、運営権を民間企業に売却する「コンセッション方式」を選択できるようになった。政府は人口減や水道管の修繕を理由に水道事業民営化の必要性を訴えているが、海外の事例を見れば水道事業の民営化に失敗したケースは枚挙にいとまがない。, フランスのパリでは1985年から民営化したが、1985年から2009年の間に水道料金が265%も値上がりし、2010年から再公営化。南アフリカでは、民営化後に貧困層を中心に1000万人が水道を止められ、汚染された川の水で生活せざるを得なくなる人が続出。コレラが蔓延し、多数の死者を出した。, 1989年に水道の完全民営化を断行したイギリスでは、やはり水道料金の値上げとインフラが老朽化しても改修投資をしぶり巨額の利益をむさぼる民間水道会社の問題が指摘されてきた。イギリス国民は再公営化を求めているという。, 現状、日本のほとんどの地域では清潔な水道水を日常生活で当たり前に享受できる。だが冒頭記したように、人口減で収入の激減している地域の水道事業は維持が困難になっている。そこで政府が実施すべき策は果たして民営化なのか。その先に明るい展望があるとは到底思えない。, フリーライターです。ジェンダーや働き方、育児などの記事を主に執筆しています。 h�bbd```b``� "A$�.��Dr�E�ςE���} ��;Xd� V�j &Y�"7A$W����L@��n��� �r��d��H�]��� 螕`qF����^|0 ��W �� �����&. 今国会での水道法改正においては、「コンセッション方式」による水道運営の導入が盛られました。コンセッション方式とは、高速道路、空港、上下水道などの料金徴... 日本テレビ世論調査、安倍内閣支持率・政党支持率の時系列推移 民営化しても小さな自治体には効果がない? 「広域連携」は複数の自治体を1つのグループとして住民サービスを提供しようというものです。小さい自治体を1つにすることでサービスコストの効率化をはかろうとするものです。 %%EOF 26 0 obj <> endobj 2019年2月の内閣支持率は、先月と同じ49%。 49 0 obj <>/Filter/FlateDecode/ID[<0C037CB1D1443D9A1B0BCD1677605D4E><888B71808892434CBDEFEC89EAAC2DA5>]/Index[26 39]/Info 25 0 R/Length 114/Prev 233599/Root 27 0 R/Size 65/Type/XRef/W[1 3 1]>>stream 現在JavaScriptが無効になっています。Yahoo!ニュースのすべての機能を利用するためには、JavaScriptの設定を有効にしてください。JavaScriptの設定を変更する方法はこちら。, 2018年12月6日、第197臨時国会の衆院本会議において、与党などの賛成多数で改正水道法が成立した。公共施設の運営権を民間企業に一定期間売却する「コンセッション方式」の導入を自治体の水道事業でも促進する。, 高度成長期から整備が広がってきた水道管。2016年度時点で全国の約15%が耐用年数の40年を過ぎ、漏水なども多発している。耐震強度が不足した施設も多い。, そうした老朽施設の取り換えや耐震化の費用が膨らみ、自治体の事業経営を圧迫している。人口減少で水道使用量も減り続け、採算が取れる料金収入を確保できない地域も急速に増えている。, コンセッション方式は、行政が公共施設などの資産を保有したまま、民間企業に運営権を売却・委託する民営化手法の1つ。すでに関西空港、大阪空港、仙台空港、浜松市の下水道事業などがこの方式で運営されている。, しかしながら、海外で民営化した都市では料金の高騰や水質悪化が相次ぎ、オランダの民間団体の調査では、2000~16年の間に少なくとも世界33カ国の267都市で、水道事業が再び公営化されている。, 政府は「コンセッションは選択肢の1つ。海外のような失敗を防ぐため、公の関与を強めた」と強調するが、野党は「生命に直結する水道をビジネスにするべきではない」と批判。厚生労働省が海外の再公営化の動きを3件しか調べなかったことや、施設の維持管理や災害復旧時の自治体と企業の役割分担に関し、野党は「検証や検討が不十分」と問題点を指摘した。, 政府は国による事業者への立ち入り検査などで監視を強めるとするが、そもそも企業との契約交渉、条例策定などは自治体に任せることになる。, 厚労省によると、浜松市、宮城県、同県村田町、静岡県伊豆の国市が上水道での導入に向けて調査などを実施し、大阪市や奈良市も導入を検討している。, 宮城県はコンセッション方式を基本とした「みやぎ型管理運営方式」を加速させる。「みやぎ型」とは、上水、工業用水、下水の計9事業の運営権を一括して民間企業に売却するコンセッション方式で、2019年秋の県議会に具体的な実施方針を定めた条例案を提出する。2020年秋には事業者を決め、2021年度中に事業をスタートする予定だ。, 宮城県は以前からコンセッション方式に積極的で、国に水道法改正を要望した唯一の県だ。臨時国会では村井嘉浩知事が参院厚生労働委員会に参考人として意見陳述し理解を求めた。, 宮城県では、人口減少が進んで水需要が減り、水道事業の年間収益は20年後に10億円減る。その一方で、水道管などの更新費用は計1960億円かかる。水道料金の値上げは避けられないという。, だが、コンセッション方式なら、新技術の活用や薬剤などの資材調達費が節減でき、料金の値上げ幅を抑えられると考えている。, 遡ること2017年2月9日、宮城県庁でコンセッション方式を検討する会合が開かれた。内閣府、厚生労働省、経済産業省、国土交通省、大手商社、金融機関などの担当者約90人が出席した。, コンセッション方式の伝道師と言われた内閣府福田隆之大臣補佐官(当時)は「全国の先駆けとなる」「行政では見えぬノウハウ、付加価値が民間なら見えるものがある」と強調した。, 参加企業からは「安定的収入が見込め、今後伸びる分野と考える。公共サービスを担うことは、企業の社会的価値を高めることにもつながる。チャレンジしたい」という声があった。, 「料金を官が決めるままならば効果を見い出しにくい」と企業に料金設定を求める意見や、「将来的には市町村が担う家庭への給水も民営化すべきだ。蛇口までの一体的な運営が最適」「県の関与を残さない完全民営化をすべき」という声もあった。, 知事を支える宮城県議会の自民党会派は改正水道法成立後に勉強会を開き、県に対し、「外資は経営方針が変わる危険性がある」「宮城県だけが先行している印象」「雇用は守られるのか」などと心配した。, 上水供給の約25%を県から受けている仙台市の郡和子市長は、村井知事が「水道料金の値上がりを抑えられる」と強調している点に触れ「どうしてそうなるのか詳細を教えて頂きたい」と数字の根拠を求めている。, 大阪市の吉村洋文市長はコンセッション方式について「自治体の選択肢が広がる」と歓迎し、老朽化した水道管の管理や更新に利用したいとする意向を示した。, 市内の配水管のうち、法定耐用年数の40年を超過した約1800キロの配水管について、15年のスパンで民間事業者に管理・更新工事にあたってもらう案があるという。, 大阪市では橋下徹元市長時代に、いち早く水道民営化を計画したが、市議会の反対に遭うなどして改正条例案提出を断念した経緯がある。, 名古屋市の河村たかし市長は10日の定例記者会見で、「民営化をすぐするとは言いませんけど、それに向けて勉強することは重要」と述べた。, 河村市長は、市長就任直後から上下水道と交通局の民営化を検討するよう職員に指示していたと説明し、「民営化の良いところは価格競争をするところ」「もっと(料金を)下げられるんじゃないかと追求すべきだ」と述べた。また、今回の法改正について事務方が用意した想定問答では「現時点でコンセッション方式の導入は考えていない」と書いてあったが、その通りに発言しなかったことも明かした。, 国会での改正水道法審議に際し、福井県議会は「水道法改正案の慎重審議を求める意見書」、新潟県議会は「水道民営化を推し進める水道法改正案に反対する意見書」を提出している。, 後者は10月12日、自民党を含む超党派が賛成(公明党は反対)。「必ずしも老朽管の更新や耐震化対策を推進する方策とならず、水道法の目的である公共の福祉を脅かす事態となりかねない」などとしている。, 神戸市の久元喜造市長は、改正法成立後に、同方式を採用しない方針を示した。「優秀な職員が事業を支え、経験やノウハウが継承されてきた。必要な部分は民間委託をするが、基本的には現在の方式を維持することが大切」と述べた。, 青森市の小野寺晃彦市長は「コンセッション方式の導入は考えていない。市の水道は今でも検針などを民間に委託している。官民連携は大きな方向として大事なこと。当面、現状の形でより良い水道事業にするよう努力していく」と述べた。, 秋田市の穂積志市長は、民営化で料金が高騰した海外の例を挙げ、官民連携の必要性は説きながらも「水道事業の根幹に関わる部分については自前でやる」との方針を示している。, 長野県議会は12月7日の本会議で、「水道事業への民間企業の参入を進めるに当たり、慎重に対応するよう強く要請する」との文言を盛り込んだ政府への意見書案を、自民党県議団を含む全会一致で可決。県議会事務局を通じて安倍晋三首相や衆参両院議長ら宛てに提出する。, この意見書では「外国では民営化で利益を優先した結果、水道料金の高騰や水質の劣化といった問題が生じ、再公営化される事例が増加している」と指摘。「水道は国民の命や生活を守る最も重要なインフラ」とも強調し、自治体が水道事業を維持できるように十分な財源の手当などを求めた。, もともとコンセッション方式推進は、第1次アベノミクスの「第3の矢」として登場した。旗振り役である竹中平蔵東洋大学教授は、「水道事業のコンセッションを実現できれば、企業の成長戦略と資産市場の活性化の双方に大きく貢献する」などと発言してきた。政府は水道事業に関して6自治体でのコンセッション導入を目指したが(14~16年度)、事業認可を返上する必要があったこともあり、成立した自治体はゼロだった。, そこで水道法改正案にコンセッション方式を明記し、前国会(第196回国会)で成立した改正PFI法では、地方公共団体が水道事業をコンセッション方式にした場合、「過去に借りた高金利の公的資金を、補償金なしに繰上償還できる」という特典をつけて優先的に検討することを推奨した。, 国で作った法律の枠組みはあっても、実際の運用は自治体の判断に委ねられることは沢山ある。, 今後は市民にも自治体の現状や将来ビジョンを共有し、各自治体で前向きな議論が必要になる。, 水ジャーナリスト。武蔵野大学客員教授。アクアスフィア・水教育研究所代表。Yahoo!ニュース個人オーサーワード2019。長年、国内外の水問題と解決方法を取材。自治体・学校・企業・NPO・NGOと連携しながら、水リテラシーの普及活動(国や自治体への政策提言やサポート、子どもや市民を対象とする講演活動、啓発活動のプロデュース)を行う。近著に『67億人の水』(日本経済新聞出版社)、『日本の地下水が危ない』(幻冬舎新書)、『100年後の水を守る 水ジャーナリストの20年』(文研出版)、『水がなくなる日』(産業編集センター)など。, ※本コメント機能はFacebook Ireland Limitedによって提供されており、この機能によって生じた損害に対してヤフー株式会社は一切の責任を負いません。, 1日3リットルの水を飲み、300リットルの水を使い、3000リットルの水を食べる日本人, あなたの知らない国際ロマンス詐欺がやってくる。(1)「プリカを買ってきて」から、黒い紙幣まで登場(多田文明), かつてのチームメイトが「0勝3敗から4連勝」を阻む!? なぜアトランタやベルリンは水道を公営に戻したのか。水道民営化のデメリットと欠点 今国会での水道法改正においては、「コンセッション方式」による水道運営の導入が盛られました。コンセッション方式とは、高速道路、空港、上下水道などの料金徴... メルカリやヤフオクでの象牙取引が活発化。メルカリは法規制の対象外にある %PDF-1.5 %���� ・ベーシックインカムの特徴と、「生活保護」やアメリカなどでお... まとめサイトのページビュー数を調査することで、日本におけるその存在の大きさを知る… ��fwIbL�$wRAx��3��}P�T�p��)P

楽天銀行 入金 手数料, Mac アプリ一覧 ショートカット, Html 画像サイズ 自動, Visual Studio コンソールアプリケーション Exe, Windows Defender 無効化 レジストリ 2016, パワーポイント 背景 固定 解除, マギー 無 添加 ブイヨン 野菜 レシピ, モウセンゴケ 花 切る, Windows10 パーティション分割 Ssd, Iphone 連絡先 グループ分けできない, 長芋 すりおろし アレンジ, セリア ミニチュア 2020, ロックミシン 型紙 無料, ジョンソンエンドジョンソン ベビーオイル 成分, キッズ ジャンパー 冬, 犬 遊び 室内, 宝石 撮影 カメラ, 京都 市立 芸術大学 浪人, Mac Word 2016 原稿用紙, イラスト 線を太くする アプリ, 抗がん剤 しびれ 蓄積, コンテ チーズ 成城石井, パワステオイル 不足 異音, Html 斜め文字 Css, ジルスチュアート 梅田 コスメ, 放課後子供教室 一体型 連携型, マルジェラ 香水 愛用, 猫 二人暮らし 共働き, Mac フリーホラーゲーム おすすめ, 観光バス 求人 北海道,